关于在全县教育系统开展反腐倡廉制度

建设推进年活动的实施意见 

各中学、中心学校，特殊教育学校，示范幼儿园：

为了认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，大力推进反腐制度建设，努力形成反腐倡廉的制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的作用，县委、县政府决定，2008年在全县开展反腐倡廉制度建设推进年活动。现根据来县（2008）13号文件精神，结合我县教育系统的实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和上级纪委全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-1012年工作规划》的部署，坚决围绕中心，服务大局，坚持突出重点，整体推进，坚持贴近实际，注重实效，坚持改革创新，与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡腐建设提供有力的制度保障。

二、目标要求

㈠增强制度意识。全县各级各类学校抓制度建设的自觉性进一步提高，学校领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。

㈡完善制度体系。以制约权力为核心，以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。

㈢强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，使反腐倡廉制度的执行力度得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步的发挥。

㈣推进各项工作落实。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各中小学得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的成效。

三、主要内容

㈠抓好制度清理。各校要深入调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，尤其要找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上对现有制度进行一次全面系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记。

㈡抓好制度完善。各校在全面清理、科学论证的基础上，对与反腐倡廉实践相脱节，与党和国家新出台的法规不吻合的制度抓紧修订完善；对不适应形势发展要求的制度及时予以废除；对过于原则，不便操作的制度进一步细化，并抓紧制定配套措施。

㈢抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际情况和特点，以规范权力正确行使，消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。

㈣抓制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力，不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

四、实施步骤

按照上级的统一部署和要求，全县教育系统反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署。从2008年3月初开始到3月底结束。主要任务是学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会和省、市、县纪委全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求，主要内容等。

第二阶段：健全制度。从2008年4月初开始到10月底结束。主要任务是开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行全面审查和清理，并切实加以修订和完善；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题研究制订贯彻执行制度的有效措施。

第三阶段：检查总结。从2008年11月初开始到12月底结束。主要任务是各校对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面的自查和总结。活动结束后各校要向我局报送总结。

五、组织领导

各校要把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，校长要亲自抓，负总责。我局已决定，成立教育系统反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，领导小组下设办公室（在教育局监察股）承担组织协调和指导职能。各校要从实际出发成立组织，指派专人负责，确保反腐倡廉制度建设推进年活动各项工作圆满完成。

                          来安县教育局

                      二ＯＯ八年三月十二日

报：市教育局，县纪委

抄：本局各股（室）、存档